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                国务院办公厅关于印发深化免费公路制度变革取消高速公路省界免费站施行方案的告诉
                作者: 文章泉源:中国当局网 责任编辑:管琳潇 更新工夫:2019/9/10 9:20:47 阅读次数:23353

                国办发〔2019〕23号

                 
                  各省、自治区、直辖市人民当局,国务院各部委、各直属机构:
                  《深化免费公路制度变革取消高速公路省界免费站施行方案》曾经国务院赞同,现印发给你们,请联合实践,仔细构造施行。
                 
                国务院办公厅
                2019年5月16日
                 
                (此件地下公布)
                 
                深化免费公路制度变革取消高速公路省界免费站施行方案
                 
                  为贯彻落实党地方、国务院决议计划摆设,进一步深化免费公路制度变革,放慢取消天下高速公路省界免费站,完成不绝车快捷免费,订定本方案。
                  一、总体要求
                  深化免费公路制度变革,进步综合交通运输网络服从,低落物流本钱,两年内根本取消天下高速公路省界免费站,完成不绝车快捷免费。依照“远近联合、统策划划,迷信设计、有序推进,平安波动、提效降费”的准绳,明白技能道路,放慢工程建立,力图2019年末前根本取消天下高速公路省界免费站,提拔人民群众的取得感、幸福感、平安感。
                  二、任务义务
                  (一)放慢建立和美满高速公路免费体系。依照完成电子不绝车快捷免费、辅以车牌图像辨认、多种领取手腕交融使用的技能道路,订定印发总体技能方案、工程建立方案、运营和效劳规矩、网络平安防护制度。(交通运输部担任,2019年5月尾前完成)推进地方与中央两级运营办理等零碎晋级,免费站、免费车道、电子不绝车免费零碎(ETC)门架零碎硬件及软件规范化建立改革,增强零碎网络平安保证。(交通运输部、财务部、省级人民当局担任,2019年10月尾前完成)展开零碎联调联试,根本具有零碎切换条件。(交通运输部、省级人民当局担任,2019年12月尾前完成)适时完成新旧零碎切换,根本取消天下高速公路省界免费站。(交通运输部、省级人民当局担任)
                  (二)放慢电子不绝车免费零碎推行使用。订定印发放慢推进高速公路电子不绝车快捷免费使用效劳施行方案。(开展变革委、交通运输部担任,相干部分共同,2019年5月尾前完成)拓展效劳功用,鼓舞ETC在停车场等涉车场合使用。(交通运输部牵头)放慢现有车辆收费装置ETC车载安装。构造刊行单元展开互联网刊行、预定装置、上门装置等效劳。依托贸易银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路效劳区和免费站收支口广场等车辆会合场合,添加装置网点,方便大众就近便捷收费装置。构造下层当局及相干部分,深化住民小区和村镇,展开宣传和装置效劳,2019年末前各省(区、市)高速公路入口车辆运用ETC比例到达90%以上,同时完成手机挪动领取在人工免费车道全掩盖。美满结算零碎,提供便捷高效效劳。(人民银行、省级人民当局担任)推进汽车预置装置。2019年末前完成ETC车载安装技能规范订定任务,从2020年7月1日起,新请求同意的车型应在选拆卸置中添加ETC车载安装。(产业和信息化部担任,交通运输部共同)晋级优化ETC车载安装,研讨推进ETC与新技能交融开展。(交通运输部担任,公安部、产业和信息化部共同)完成机动车注册注销信息共享,便当车辆装置ETC车载安装。(公安部、交通运输部担任)
                  (三)放慢修订美满法例政策。放慢推进公路法、免费公路办理条例等相干执法法例修订任务。(法律部担任,交通运输部共同)清算标准中央性通畅费减免政策,出台优化严重节沐日小型客车收费通畅、鲜活农产物运输“绿色通道”等通畅费减免政策的详细施行意见。(交通运输部、开展变革委、财务部担任,2019年6月尾前完成)修订《免费公路车辆通畅费车型分类》规范。(交通运输部担任)调解货车通畅费计费方法,从2020年1月1日起,一致按车(轴)型免费,并确保不添加货车通畅费总体担负,同步施行封锁式高速公路免费站入口不绝车称重检测。片面推行高速公路差别化免费,引导拥堵路段、时段车辆迷信分流,进一步提拔高速公路通畅服从。(省级人民当局担任)研讨一致风险化学品运输车辆、摩托车高速公路通畅办理政策。(交通运输部、公安部担任)美满高速公路信誉体系,对偷逃车辆通畅费等失信举动施行结合惩戒。(交通运输部、开展变革委担任,人民银行等共同)
                  (四)推进当局免费公路存量债权置换。容许中央当局债券置换停止2014年末契合政策规则的当局免费公路存量债权,优化债权构造,加重债权利钱担负,防备化解债权危害,为取消高速公路省界免费站发明有利条件。(财务部、人民银行、银保监会、省级人民当局担任)
                  三、保证步伐
                  (一)增强构造向导。建立交通运输部牵头,开展变革委、产业和信息化部、公安部、法律部、财务部、人力资源社会保证部、人民银行、国资委、银保监会等参与的深化免费公路制度变革取消高速公路省界免费站任务向导小组,统筹指点和谐相干任务,活期汇总剖析任务停顿状况,严重题目实时陈诉国务院。(交通运输部牵头)各地建立由省级人民当局牵头、相干部分参与的任务向导小组,依照应急工程简化基建顺序放慢推进项目建立。(省级人民当局担任)
                  (二)细化任务方案。对峙以人民为中央,更多从用户角度动身,深化观察研讨,摸清根本状况,美满政策步伐。要明白工夫表和道路图,层层压实责任,积极稳妥推进各项任务,确保中央债权办理颠簸有序。(国务院有关部分、省级人民当局担任)
                  (三)强化资金支持。地方财务和中央财务要对取消高速公路省界免费站任务赐与资金支持。部级零碎建立资金归入年度部分预算,从车辆置办税资金中列支。(交通运输部、财务部担任)各地ETC车载安装装置、零碎和设备建立改革资金由省级人民当局统筹担任,接纳通畅费支出列支、财务补贴等方法处理,鼓舞各地经过市场机制筹集资金。(省级人民当局担任)地方财务经过构造调解布置车辆置办税资金,对各地相干设备和零碎建立改革予以得当补贴。(交通运输部、财务部担任)
                  (四)强化平安办理。增强相干设备和零碎建立改革时期施工办理,增强前期运营办理,增强零碎和网络平安保证。撤除高速公路省界正线免费设备,保证正线公路疏通;对正线外的设备,要统筹应急、养护、效劳、监视反省和公安查控等任务需求综合应用。(省级人民当局担任)
                  (五)妥善分流安顿免费职员。各地要对峙属地担任和转岗不下岗的准绳,联合当地区实践,依照国度执法法例和政策,订定免费职员安顿任务方案,以外部择优转岗为主,多渠道分流安顿免费职员,依法妥善处置职工人事休息干系,保证免费职员正当权柄。财务部分要赐与须要支持。(省级人民当局担任,交通运输部、财务部、国资委、人力资源社会保证部指点)
                  (六)增强宣传引导。增强对取消高速公路省界免费站、完成不绝车快捷免费相干政策的宣传解读,准确引导社会预期,实时回应大众关怀,营建精良言论气氛。实时妥善处理突发事情,确保社会波动。(交通运输部、省级人民当局担任)
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